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关于印发肃州区人民政府2016年工作要点的通知

时间:2016-03-10 15:17来源:未知 作者:admin 点击:
>>内容摘要:酒泉市肃州区人民政府 关于印发肃州区人民政府 2016年工作要点的通知 酒肃政发〔2016〕12号 各乡镇人民政府,各社区,区属各部门,驻肃各单位: 《 肃州区人民政府2016年工作要点 》已经区政府十七届57次常务会议研究审议,现印发你们,请认真贯彻落实。 酒

 酒泉市肃州区人民政府

关于印发肃州区人民政府

2016年工作要点的通知

 

酒肃政发〔2016〕12号

 

各乡镇人民政府,各社区,区属各部门,驻肃各单位:

肃州区人民政府2016年工作要点》已经区政府十七届57次常务会议研究审议,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

                         酒泉市肃州区人民政府

                        2016年1月26日

 

肃州区人民政府2016年工作要点

 

2016年政府工作的总体要求是:紧紧围绕“十三五”规划思路目标,全面贯彻落实市委三届十次、十一次全委(扩大)会议和区十四届三次党代会精神,把转方式、调结构作为工作主线,把抓改革、重创新作为动力源泉,把补短板、稳增长作为核心任务,把增收入、惠民生作为根本目的,统筹推进项目建设、产业升级、城乡一体、民生改善、生态建设和改革创新六大工程,增强内生动力,厚植发展优势,加快形成转型发展新格局,当好全市科学发展排头兵。

经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,财政收入增长12%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,主要污染物排放完成约束性指标。

一、围绕夯实基础抓项目,持续增强经济发展新动能

1.多措并举引项目。创新招商思路,完善招商机制,紧盯“三个”500强,重点围绕新能源、生物医药、电子信息、农产品加工、文化旅游、商贸物流等优势产业和新兴产业,主动承接招引一批投资规模大、市场前景好、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目,力争招商引资实际到位资金突破300亿元,增长14%以上。

2.全力以赴建项目。坚持区级领导“三包一联”责任制及台账化管理、目标化推进等机制,推行“一站式、直通车、全程化”服务,力争锂电池生产制造等12个项目落地开工,加快中国(酒泉)种子产业园、万银科技大功率逆变器等109个项目建设进度,确保特尔鲜智慧农业博览中心等79个项目建成投运,全年争取开工建设各类项目600个,完成投资300亿元以上。

3.精心谋划争项目。认真研究国家投资导向和扶持政策,准确分析掌握市场动态,积极争取国家政策倾斜、项目支持、资金投入,谋划储备一批产业发展、基础提升、民生改善和生态建设等重点项目,力争更多的项目列入国家和省市“十三五”规划,确保谋划储备规模以上各类项目1000个以上,向上争取项目资金增长10%以上。

二、围绕农民增收抓产业,积极扩大现代农业新优势

4.强化园区示范引领。持续加大投入,提升“一区十园”经营管理水平,发挥产业园区在经营模式创新、技术组装配套、质量安全监管等方面的示范引领作用,提高现代农业综合效益,力争全区农业增加值增长5.5%。

5.壮大主导优势产业。新改建日光温室20个1200亩,规划推广新型钢架大棚规模化小区30个5500亩,新增300万株育苗中心2个,新建标准化规模养殖小区25个以上,蔬菜、制种面积稳定在20万亩和28万亩,畜禽养殖总量稳定在830万头(只)。

6.培育特色增收产业。持续扩大特色林果、休闲农业、水产养殖等特色增收产业规模,支持龙头企业、专业合作社注册农产品品牌商标和地理标识标志,打造特色农业品牌,带动千家万户增收致富。

7.创新农业经营体制。积极培育新型农业经营主体,新建家庭农场20个,培育区级以上示范性家庭农场10家。加大龙头企业招引力度,带动农业产业化发展。借助连锁经营、电子商务等新型流通业态,促进农产品产销对接,延伸产业链,提高附加值。

8.巩固精准扶贫成果。继续实施10个重点村基础设施提升工程,改建渠道24.4公里,铺筑道路22.2公里,建设林果交易市场1个,整体改造提升居民点15个。持续引导农户发展优势特色产业增收致富,巩固扩大扶贫成果。

三、围绕提质增量抓创新,有效推进工业转型新进程

9.拓展工业发展平台。规划建设新能源综合利用示范区,启动园区道路、供水等基础设施建设,着力打造工业发展新平台。配套完善总寨、清水等乡镇工业园区基础设施,提升服务功能;支持百立航空产业园等专业园区建设,着力形成“6+2”工业发展平台。

10.做强做大新能源产业。依托经开区、东洞滩光电示范园区和新能源综合利用示范区,加快实施锋电能源、环球装备制造等30个延链补环项目,力争海润、东汽等17个光伏发电项目开工建设,持续壮大新能源装备制造、光伏发电两大产业规模,增强新能源产业支撑拉动能力。

11.改造提升传统产业。突出科技创新,积极引导奥凯种机、恒通科技等企业实施技改项目30个以上,推动传统企业转型升级。坚持扶优育强,扶持大禹节水、巨龙集团等4户新型战略性骨干企业做大做强,加快巨龙农网科贸等5户企业股改上市步伐,储备西部农业、三元水电等上市企业8户以上,提升企业核心竞争力。

12.培育发展新兴产业。启动“互联网+工业”行动,积极承接引进先进高载能、智能微电网、生物制药、云计算、物联网等新兴产业,培育一批具有竞争力的特色产业集群,确保工业增加值增长6%以上。

四、围绕结构优化抓融合,着力打造区域经济新品牌

13.提升文化旅游水平。围绕打造酒泉东片区文化旅游中心,组织实施富康天下太岁宫等文化旅游项目15个,加快推进汉唐文化主题公园、花城湖国家湿地公园等大景区建设,积极策划自然生态、航天主题及丝路体验等精品旅游线路,开发荒漠探险、低空飞行体验等旅游新产品。组织举办戈壁徒步挑战赛、湿地旅游节、农耕文化艺术节等节会,加速文化、旅游、体育融合发展,力争文化产业增加值增长35%以上,旅游收入增长25%以上。

14.扩大商贸物流规模。以国家区域性流通节点城市建设为契机,组织实施万达商业广场、兰铁酒泉物流中心等商贸流通项目45个。推进产城融合,打造北大河商业街等一批高档次聚集区和专业街区,配套完善汽配维修、木材销售加工等专业市场,新建5个蔬菜零售市场,标准化改造乡镇集贸市场1个。积极引导商贸企业开展促销活动,活跃假日节会经济,持续激发市场消费活力。

15.培育三产新兴业态。加快建设电子商务示范区,完成15个乡镇123个村电子商务服务站点建设。扶持规模企业开展电子商务应用,鼓励有条件的酒店、宾馆开展网上订购业务,力争规模以上企业电子商务应用率达到80%以上。大力发展养老保健、信息咨询、科技服务等现代服务业,提升三产发展水平,确保第三产业增加值增长12%以上。

五、围绕品位提升抓建管,加快构建城乡发展新格局

16.高标准推进城市建设。积极妥善承接好市上下放职权,配套提升市政道路、管廊、停车场地等公共设施,实施供热扩容、节能改造等重点项目建设,新增供热面积200万平方米,完成既有建筑节能改造20万平方米。重点抓好棚户区和老旧小区楼院改造,持续改善人居环境,提高城市综合承载能力。启动全国文明城市、平安城市、园林城市、卫生城市、优秀旅游城市和双拥模范城市“六城”同创工程,加快推进国际明星城市建设进程。

17.高水平加强城市管理。坚持增绿量、提档次、建精品,全方位实施立体式、园林式绿化彩化工程,高标准建设一批街头绿地、园林景观,新增各类绿地100万平方米。严格落实城市精细化管理标准,持续开展环境卫生、市容市貌、交通秩序等专项整治行动,健全长效机制,完善社区管理和服务体系,塑造良好城市印象。加快智慧城市建设,以市民服务中心为载体,着力打造智慧城管、智能交通等数字平台,构筑面向广大市民的智能公共服务体系。

18.高效益谋划经营城市。树立经营城市理念,建立城建投融资平台,充分挖掘城市资源潜力,探索运用PPP等投融资模式,引导社会资本参与城市运营,促进城市公共资源的优化配置,实现以城养城、以城建城目标。

19.高起点打造特色城镇。坚持规划先行,修编完善村镇建设规划,以总寨全省新型城镇化试点镇为牵引,统筹推进城乡一体发展,配套完善基础设施,着力构建布局合理、区域协调、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。

六、围绕增进福祉抓实事,努力谱写民生改善新篇章

20.健全社会保障体系。全面落实就业创业扶持政策,开发就业岗位1万个,城镇登记失业率控制在4%以内。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,健全“五险合一”保障体系,完善社会救助制度,着力构建覆盖城乡的社会保障网络。

21.推进教育均衡发展。落实立德树人根本任务,优化教育结构,深化教育改革,推进联盟办学,加强队伍建设,全面提高教育教学质量。推进标准化学校建设工程,促进教育优质均衡发展。

22.提高健康服务水平。持续改善基层卫生条件,提升医疗服务水平。重视公共卫生服务能力建设,严格落实鼠疫等重大疫情防控措施,确保不发生重大传染病疫情。全面落实“一对夫妇可生育两个孩子”生育政策,促进家庭发展能力建设,提升优生优育工作水平

23.繁荣文体广电事业。继续实施文化惠民工程,加快文体活动场地建设,构建完善的公共文化服务体系。深入推进“历史再现”工程,抓好文物保护、非遗传承。广泛开展丰富多彩的文体活动,满足群众精神文化和健身需求。实施多媒体全景演播室建设工程,打造精品电视栏目,强化舆论宣传引导。

24.完善养老服务体系。健全完善居家养老服务机制,新建城乡老年人日间照料中心6个;加快社会养老服务机构建设,新增养老床位400张,大力发展智慧养老及大健康产业,推进医养融合发展,着力提升养老服务水平。

25.维护社会安全稳定。以创建全国平安区为目标,全面启动“七五”普法工作,深入推进平安法治肃州建设。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,强化食药质量安全溯源管理,全面排查整改安全隐患,有效预防遏制安全生产事故,确保安全生产形势持续稳定。与此同时,积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,抓好双拥共建、防灾减灾、民族宗教、民兵预备役、老龄、档案、史志等工作,促进社会各项事业全面进步。

26.办好十件惠民实事。多方筹集资金12.6亿元,实施十大民生工程,重点办好十件惠民实事。一是实施教育惠民工程,新建酒泉北苑学校,改扩建泉湖、果园中学,新增校舍2.3万平方米、义务教育学位2000个。二是实施文化惠民工程,新建村级文化活动中心5个、组文化室100个,为40个城市楼院和新建组文化室配套设备150套。三是实施卫生惠民工程,建设乡镇卫生院3个、村卫生室10个,配套乡镇卫生院医疗污水处理系统,更新配备医疗设备100套。四是实施城市美化工程,购置环卫车辆20辆,新增城区免费公厕10座,实施城市绿化彩化工程20项。五是实施乡村通达工程,新改建农村公路100公里,改造危旧桥2座。六是实施民生水利工程,发展高效节水灌溉面积5万亩,完成新地水厂改扩建项目。七是实施美丽乡村工程,新建3个省级美丽乡村示范村,改造提升居民点17个。八是实施交通畅通工程,新增城区停车位1000个,改建公交停靠点400个,新建智能监控点200个、道路微卡口5个,配备智能监控设备237套。九是实施安居改造工程,改造北新街、北环东路等棚户区,建设棚改安置房1001套,对13个老旧楼院小区进行综合改造提升。十是实施供热扩容工程,建设新城区二期热源厂,配套一级供热管网6.4公里、换热站6座。

七、围绕绿色发展抓管理,切实筑牢生态安全新屏障

27.加强自然资源保护。完成湿地保护开发总体规划编制,启动四坝海子生态综合治理项目和湿地景观大道建设,抓好魏家湾水库、六分西滩、花城湖等区域湿地整体开发,打造湿地生态文化旅游景观区。强化水源地保护,有序推进小流域综合治理,严格用水总量控制。坚决落实最严格的耕地保护制度,全面强化用途管制、用地节约和执法监管,确保耕地实有面积基本稳定。

28.严格环境保护执法。从严落实环境保护法,突出大气、水源、土壤三大重点领域,深入开展环境保护大检查,严厉惩处环境违法行为。严把项目准入关,推进清洁生产和节能减排,严格控制主要污染物排放,促进资源节约和综合利用。

29.注重环境污染治理。持续开展大气污染防治,加大建筑扬尘、工业废气、机动车尾气等重点污染源治理力度,不断改善大气环境。加强水污染防治,加大涉水工业企业、城镇生活污水处理厂等重点污染源监管力度,确保污染物排放达标。强化工业污染场地治理,加强农业面源污染防治,科学施用化肥和农药,改善土壤环境质量。

30.强化生态林网建设。持续推进三北防护林、生态公益林、防风治沙林等重点生态工程,年内完成人工造林9000亩,建成生态林4000亩,经济林5000亩,全区森林覆盖率达到11.26%。

八、围绕机制创新抓改革,不断激发科学发展新活力

31.深化行政管理体制改革。强化省市下放行政审批事项的后续监管,完善权责清单,规范中介服务机构管理,最大限度简政放权。加快推进事业单位分类改革,强化政府公共服务职能;扩大政府购买服务范围,推进公务用车改革,降低公共服务成本。

32.深化农村经营体制改革。全面完成农村土地承包经营确权颁证,开展农户宅基地、设施农业等农村产权制度改革试点。探索建立多种形式的水权流转方式,推进农村水价综合改革。稳步推进集体林权制度和国有林场、国有林区改革,强化生态公益功能定位。

33.深化教育卫生体制改革。启动义务教育学校校长教师交流轮岗,引导社会力量举办学前教育,扶持普惠性幼儿园发展。统筹推进区级公立医院综合改革,建立健全分级诊疗、双向转诊制度,完善药品集中采购制度,促进医疗资源合理利用,降低群众就医费用。

34.深化重点领域试点改革。按照因地制宜、先行先试的原则,积极稳妥抓好全国中小城市综合改革、全省新型农业社会化服务体系建设等试点改革,构建创新发展的体制机制,探索可复制、可推广的路径经验。

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